农村养老难？如何应对农村养老服务短板

日前，国新办就《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》举行国务院政策例行吹风会例会指出，不能让城里老年人在互联网时代成为“需求孤岛”，在数字化时代也不能落下这样的一个群体，同时也不能让农村老年人在八九十岁高龄还需要自己劈柴做饭，无人照拂。

农村养老难的问题如何解决确实是我们需要重视和关注的。

首先健全农村养老服务关爱网络。营造良好的家庭养老社会氛围，提升农村老年人赡养人(扶养人)的守法意识，监督赡养人(扶养人)履行赡扶养义务。健全完善农村经济困难的高龄、失能、留守等人群的探访与帮扶制度，保障农村老年人基本养老需求。加强农村为老服务组织建设，推动志愿服务队伍和志愿者与农村老年人开展结对帮扶，通过一系列技能培训来提升农村家庭养老照护能力。

加强农村养老服务设施建设。优化养老服务设施布局，以乡镇敬老院为辐射，以互助幸福院为支撑的三级农村养老服务网络。需要升级改造特困人员供养服务机构，改造护理型床位、开辟失能老年人照护单元，提升对失能失智的特困供养人员照护服务能力;转型升级乡镇级农村特困人员供养服务机构为标准化农村区域性养老服务中心，拓展居家上门服务功能，发挥支点作用。依托便民服务设施，因地制宜建设村级居家养老服务中心。计划到十四五末，能够解决大部分农村老人的养老问题。

另外是统筹协调推动城乡养老服务协同发展。发挥城市养老服务的资源优势与辐射带动作用，引导城市养老机构对农村养老机构开展结对帮扶，加快推进城乡养老服务资源和要素自由流动，逐步推进政府购买居家养老服务、助餐服务、长期护理保险延伸至农村。推进农村敬老院公建民营改革，支持品牌养老服务企业连锁运营农村敬老院和村居养老服务设施，并拓展家庭照护业务。

建立完善老年人健康服务体系。认真做好老年人健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务，延伸养老服务链条，实现从健康管理、失能失智照护到安宁疗护的老年人生命周期全覆盖。加强老年失能预防，推动失能预防关口前移，降低老年人失能发生率。建立健全以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为核心，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础，以老年人需求为导向的老年护理服务网络。将老年人健康管理作为基本公共卫生服务项目绩效评价的重要内容。

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